贵州省少数民族地区集体林权制度研究——以贵州省台江县为例

摘要

2008 年开始的集体林权制度改革，已经在贵州少数民族地区取得了阶段性的成果。但是由于贵州少数民族地区特殊的地理环境和复杂的社会状况以及独特的民族习惯，使得集体林权制度改革不彻底，也不规范。因为遗留的历史问题较多，使得涉林纠纷和冲突不断发生，这也直接导致了贵州少数民族地区集体林权制度改革较全国其他地方普遍起步晚，进展慢。集体林权制度改革关系到少数民族地区的民生改善，对于维护生态平衡，保障人与自然的和谐发展有着积极的促进作用。在产权明晰的基础上，如何通过配套制度的改革，巩固集体林权改革的成果成为下一阶段集体林权改革的重要议题。要充分发挥少数民族地区丰富的森林资源的优势，就必须对森林资源进行物权化改造；通过完善少数民族地区的林业物权制度，充分发挥物权的激励作用，才能加快少数民族地区林业经济的循环发展，实现人与自然的和谐发展。现阶段需要对少数民族地区的多种经营模式进行深入拓展研究，需要通过法律制度确认值得推广的改革成果，逐步形成完整的集体林权法律制度体系，以规范指导集体林权改革地顺利深入进行。　　全文共分为三章，按照基本理论阐述，实践调研，提出问题和解决问题的逻辑线索进行撰写。第一章从集体林权的客体和内容入手，阐述了集体林权的客体范围和具体的权能，对集体林权的基本概念进行界定，通过结合相关法律法规和研究成果以及全国统一样式的“林权证”，对林权的客体进行论证后得出本文的研究范围。第二章结合实证调研，以贵州省台江县的集体林权改革为参考，对当地反排村和平兆村的集体林权改革的绩效进行了评价和分析，从政策、制度、文化三个方面剖析贵州少数民族地区集体林权制度改革的实践困境成因。第三章针对前文提出的问题首先对少数民族地区集体林权法律制度的完善提出建议；对权利保障制度的构建和权利行使制度的构建结合贵州省的相关法律法规和政策文件提出切合实践的建议；最后结合贵州少数民族地区独特的民族习惯，提出加强少数民族习惯法的运用与协调。

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