构建和谐社会背景下的敦化市信访工作研究

摘要

我国经济社会进步的同时带来了民主意识的提升，社会各个阶层群体的思想意识都出现了较大的变化。与此同时，原有是社会格局和利益分配关系在逐渐打破，部分社会矛盾在逐渐激化，社会群众对矛盾的疏解通道的需求日益强烈。在我国当前的政治体系下，信访作为基层群体表达民意的重要通道，已经逐步发展成为仅次于法律诉讼的矛盾调解方式，使用频率越来越高，在社会当中扮演的角色越来越重要。根据近几年我国政府的统计数据来看，我国当前各个地区的基层信访案件在不断上升，基层信访发生率年年高涨。同时，当前我国的信访呈现出矛盾日益激化、群体性事件日益增多、闹访现象越来越严重的情况，信访已经从民众表达民意的渠道转化成为民众发泄不满情绪的通道，也成为影响我国社会稳定的不安力量。在当前的社会信访环境下，信访工作面临的较大的压力。
　　在此背景下，本文以我国信访制度和信访工作进程为背景，对当前我国的信访工作状况以及工作制度作出剖析。文章以我国敦化市作为具体的分析对象，借助当前的信访工作体制以及当地的信访工作执行状况，以小见大，窥视我国信访工作当前的具体现状以及存在的问题。文章经过分析发现，当前我国敦化市的信访工作与全国趋势相同，出现了信访工作压力大、信访事件难以解决、群众闹访现象增多的局面，信访工作面临着诸多困境。经过如上分析，本文对信访工作存在状况以及所面临问题的原因做出分析，寻找其主要的内在原因，并针对各项原因，对我国敦化市信访工作所面临困境的化解方案做出判断，认为我国当前应当从信访制度建设、信访人员服务理念与素质、信访运作方式等等方面进行改进，以此来提升我国整体信访工作质量，促使信访制度能够更好的服务于社会群众，更好的解决社会矛盾。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究目的和意义

1．2 研究动态及本论文新意

1．3 研究方法

第二章 信访工作与构建和谐社会之间的关系

2．1 信访的含义

2．2 信访的类型

2．3 信访工作对构建和谐社会的意义

2．3．1 密切联系群众的主要渠道

2．3．2 吸纳民意正确决策的重要条件

2．3．3 促进社会民主治理的重要途径

第三章 敦化市信访的现状及存在的主要问题

3．1 敦化市信访工作现状

3．1．1 敦化市信访工作形成了一套比较完整的模式

3．1．2 敦化市群众信访呈复杂话趋势

3．1．3 敦化市信访满意度较低

3．2 敦化市信访工作的主要问题

3．2．1 信访接待重视程度不够

3．2．2 信访受理工作通道不畅

3．2．3 信访事件的处理效率较低

3．2．4 信访运作方式难以满足信访诉求

3．2．5 基层群众闹访情况严重

3．3 敦化市信访工作存在问题的原因

3．3．1 信访工作理念不到位

3．3．2 信访诉求表达渠道不畅通

3．3．3 信访受理运行机构不完善

第四章 完善敦化市和谐信访工作对策

4．1 转变基层信访工作理念

4．1．1 树立服务理念

4．1．2 增强法制意识

4．1．3 培养创新意识

4．2 建立畅通的诉求表达渠道

4．2．1 拓展利益表达的途径

4．2．2 疏通沟通的渠道

4．3 完善信访受理运行机构

4．3．1 信访部门的功能定位

4．3．2 信访部门的机构设置

4．3．3 信访部门的职权与受理范围

4．4 改进信访运作方式

4．4．1 强化信访预防作用

4．4．2 改进信访受理方式

4．4．3 完善信访处理方式

4．5 促进群众依法信访

4．5．1 健全信访相关法律建设

4．5．2 规范群众依法信访

结语

参考文献

致谢