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摘要
绪论
一、研究的目的及意义
二、国内外研究述评
三、研究方法与内容
四、本文解决的问题及创新点
第一章 查验中国公民前往国签证概述
第一节 中国公民前往国签证的含义
一、签证的概念
二、前往国签证的概念
第二节 查验中国公民前往国签证有关法律规范
一、法律
二、行政法规
三、内部规范性文件
第三节 查验中国公民前往国签证的法定程序
第二章 取消查验中国公民前往国签证的必要性
第一节 查验中国公民前往国签证存在法律漏洞
一、伪假证件的鉴定存在法律漏洞
二、签证效力的判定存在法律漏洞
三、依本条制作的“不准出境决定书"存在法律漏洞
第二节 查验中国公民前往国签证的现实困境
一、与中国公民日益增长的出境诉求不符
二、不利于行政相对人权利的有效保障
三、严重影响出境自助通关系统的使用
四、与提高边检服务水平要求不符
五、与口岸管理秩序维护要求不符
六、与国际严进宽出的出入境惯例相悖
第三章 取消查验中国公民前往国签证的可行性
第一节 取消查验中国公民前往国签证的理论基础
一、保障公民出境自由权的要求
二、优化边防检查权的需求
第二节 取消查验中国公民前往国签证的现实基础
一、制度的变更不会引发非法出境人员大量增长情况
二、制度的变更有助于提高出入境旅客满意率
三、取消查验前往国签证国家的现实情况
第四章 取消查验中国公民前往国签证后的配套机制
第一节 制定针对特定出入境对象的查验机制
第二节 健全对运输企业的管理机制
第三节 建立公民出境信用评价机制
第四节 构建顺畅的信息沟通机制
结语
参考文献
致谢
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