行政决策信息障碍及对策研究

摘要

信息时代,信息的竞争在国际市场愈演愈烈,谁能掌握和利用更多的信息,谁就能获得主动权,在竞争中获胜,获取更多社会和经济利益。政府是社会公共利益的维护者,通过获取有效的信息制定各种决策,解决社会经济发展中的问题;同时也通过各项决策实现对社会有限信息资源的分配和管理,维护社会信息利益的均衡。在我国行政决策中,由于对信息的获取障碍,导致许多国家重要信息资源丢失,信息内容扭曲,政府信息资源分配失衡,公共利益遭到破坏,而这也是导致政府许多行政决策失败的重要原因。因此,必须要解决行政决策的信息障碍,这对于提高政府的决策水平和实现信息利益最大化具有重要作用。
　　 本文从五个部分分析行政决策存在的信息障碍及解决对策,首先借鉴其他领域对信息障碍的研究理论,确定政府行政决策信息障碍的内涵,并从信息对行政决策的作用,行政决策信息障碍的危害,阐述解决信息障碍的必要性,同时根据信息资源配置理论、信息自由权理论、公平正义理论,提出解决信息障碍必须以政府为主导,遵循公平公正的分配原则和实现公共利益最大化为目标。其次是阐述我国信息资源管理现状,一方面列举了我国在信息化建设、信息制度形成、信息管理人才培养方面取得的重大成绩,另一方面列举制约我国当前行政决策信息障碍的主要表现,即信息非法商品化、信息垄断、信息服务滞后、信息消费不对称。再次是从组织结构,工作制度,法律保障,人员素质,信息环境五个方面,分析了当前我国行政决策信息障碍的形成原因。最后从改变信息供给模式、建立和谐决策环境,实行有效的信息管理制度,制定健全的法律保障,加强信息化建设及人才培养方面提出了解决行政决策信息障碍的对策。

目录

文摘

英文文摘

论文说明:图表目录

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 研究方法与研究内容

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究内容

第2章 行政决策与信息障碍的关系

2.1 行政决策信息与信息障碍内涵解读

2.2 信息障碍对行政决策的危害

2.3 行政决策信息障碍的理论基础

2.3.1 信息资源配置论

2.3.2 信息自由权论

2.3.3 公平正义论

第3章 行政决策信息障碍现状

3.1 行政决策信息管理的发展成就

3.1.1 行政决策信息化的发展

3.1.2 行政决策信息管理制度的形成

3.1.3 行政决策信息管理人才的培养

3.2 行政决策信息障碍主要表现

3.2.1 行政决策信息的非法商品化

3.2.2 行政决策组织内的信息垄断

3.2.3 行政决策信息服务的滞后

3.2.4 行政决策信息消费的不对称

第4章 行政决策信息障碍的原因分析

4.1 行政决策组织结构的阻碍

4.2 行政决策信息管理制度的不科学

4.3 行政决策信息法规建设的不完善

4.4 行政决策信息环境的影响

4.5 行政决策人员信息素养的缺乏

4.6 行政决策信息技术的限制

第5章 行政决策信息障碍对策分析

5.1 构建和实行信息多元化的社会供给模式

5.2 创新和健全政府信息管理的相关制度

5.3 调整和完善行政决策的组织环境

5.4 重视和促进行政决策的人才培养

5.5 加快和推进行政决策的信息技术建设

结论

参考文献

致谢