全面建成小康社会进程中地方利益协调与共享机制建构分析——以武陵山片区龙凤示范区为例

摘要

“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱”。千百年来，小康社会是中国人民梦寐以求的社会理想，实现现代化是中华民族几代人的不懈追求。经过改革开放近30多年的艰辛奋斗，小康社会建设取得了长足进步，实现了历史性跨越，经历了从建成“低水平、不全面，发展很不平衡”的小康到建设“全面小康”的历史性进步，中国在社会主义现代化的道路上，迈出了前所未有的坚实步伐。党的十八报告在“全面建设小康社会”的奋斗目标基础之上，提出了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟目标，这既是时代的要求，也是人民的期盼。于此，全国掀起了实现中国梦想，全面建设小康社会高潮。从国家目前对小康社会建设监测来看，东部沿海地区及部分经济发展较好的省份基本上实现全面建成小康社会的目标，然而包括武陵山片区在内的全国14个连片特困地区则成为全面建成小康社会重难点区域，这些区域全面小康建设的成功与否，成为我国能否在2020年实现全面建成小康社会目标的关键。
　　武陵山片区是老、少、边、穷、山连片特困地区，龙凤示范区则是武陵山片的地理中心和核心组成部分。该地区由于受行政区划、生态环境、体制机制等根本要素制约，经济发展水平低，基础设施薄弱，社会事业发展滞后，人才资源匮乏，公民社会发育不完善，域内的相关利益主体间地方利益冲突明显，地方利益协调和共享机制构建难以互助发展，协作的相关事宜没有取得实质性进展，成为导致域内小康社会建设发展的根本性障碍。
　　文章从全面建成小康社会视角切入，运用文献研究法、系统分析法、问卷调查法及田野调查法等多种方法相结合的研究方法，对全面建成小康社会进程中地方利益协调与共享机制进行研究，文章通过对武陵山片区龙凤示范区相关实践进行分析总结，参考国内外相关理论，结合龙凤示范区发展实际，在对地方利益协调与共享机制的机理分析基础之上，提出连片特困地区地方利益协调与共享机制建构实现的有效途径，即要创新协调理念、协调规范及模式，建立健全和完善利益分配机制、区域治理机制及社会管理机制。

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1 绪 论

1.1 研究背景与研究意义

1.2 研究目的及研究内容

1.3 国内外研究述评

1.4 研究方法与研究思路

1.5 研究的理论基础与创新

2 相关理论及基础概念的界定

2.1 基础概念的界定

2.2 地方利益协调与共享机制建构的理论基础

3 龙凤示范区小康社会建设现状及困境

3.1 龙凤示范区小康社会建设现状

3.2 龙凤示范区小康社会建设面临的困境

3.3 龙凤示范区小康社会建设中地方利益冲突与协调的实证研究

4 地方利益协调与共享的机理分析

4.1 地方利益冲突的成因分析

4.2 地方利益协调的互动与博弈

4.3 地方利益协调的原则与关键

4.4 地方利益共享的基础分析

5 地方利益协调与共享机制建构

5.1 创新协调与共享的指导理念：信任、合作与共赢

5.2 创新协调与共享的制度规范：变人治为法治

5.3 建构和完善利益共享机制

5.4 创新和健全利益共享机制保障措施

6 结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究展望

致谢

参考文献

附录

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