从应对巨灾看国家综合防灾减灾能力建设

摘要

瑞典斯德哥尔摩恢复性研究中心作了大胆的猜想,当地球的一些指标超过了原来自然的临界值的时候,将会带来难以想象的巨大灾难,甚至可能直接崩溃.在这样的背景下，对自然灾害系统的理解需要重新定义，它可能不再遵循原来的那些规律，人类活动有可能打乱了极端天气气候事件的空间维度以及在时间上的变化幅度。进入"人类世"的地球系统，应该如何去管理它，如何与它共同发展，来开创新的时期，以及在这个时期应对巨灾的有效办法，是防灾减灾科技研究与能力建设的重要课题。我国防灾、抗灾和救灾能力明显提高，防抗救一体化的综合减灾体系初步形成。建立宏观与微观相结合的防灾减灾体系及全面提高综合防灾减灾能力是全球防灾减灾的总体趋势。笔者提出目前防灾减灾方面存在的问题，比如气候变化不确定性导致更大的环境风险，巨灾影响的全球性在扩展在这个新的阶段，适应和提高能力并重，已经成为全球的科技工作者向防灾减灾领域发出的两个最重要的信号。在这样的背景下，我国提高综合防灾减灾能力要着重培养五个方面的能力，全面提高应对气候变化的能力、全面提高国家防范巨灾风险的能力、全面提高社区防灾减灾能力、全面提高综合灾害风险信息服务能力、全面提高与全球合作防范环境风险的能力。