推进科研经费“放管服”改革的实践与思考

摘要

黄河水利科学研究院(以下简称黄科院)是水利部所属、黄河水利委员会(以下简称黄委)管理的非营利性科研机构,主要从事水利科学基础理论、应用基础及公益性研究.建院60多年来,先后承担完成数千项包括国家自然科学基金、国家科技支撑(攻关)计划、国家重点研发计划等国家级项目在内的科研课题和任务,参与了国家水利、能源、交通等大型基础设施建设项目,为黄河治理开发与管理和流域经济社会发展提供了有力的科技支撑.随着中央财政不断加大对科技创新的投入力度,科研院所的科研经费基本走出了短缺时代,然而,现行的科研经费管理政策存在着的一些不足与缺陷,导致财政科研经费与落后的科研项目管理体制之间的矛盾日益凸显.为推进我国科研院所及高校的科研创新能力,促进我国从科研经费大国向科技强国转变,中央出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办[2016]50号),目的是深化推进科研经费“放管服”改革,进一步激发科研人员创新活力,为科研人员潜心研究创造良好的制度环境,加快形成充满活力的科研管理和运行机制.黄科院积极贯彻落实《若干意见》政策和要求,制定务实管用的管理制度,完善科研工作机制,提升财务服务能力,为治黄科研工作的持续健康发展提供了有力保障.