国外水外交模式及经验借鉴

摘要

基于对美国、欧盟、新加坡、荷兰等国家和地区水外交实践分析可知，水外交是这些国家或地区公共外交的重要组成和维护经济利益的重要手段之一。不同国家根据本国利益，其水外交的战略目标、领域及实现途径呈现出一定的特点。总结各国实践，有如下启示:一是将水外交提升至国家战略层面，有助于借助国家总体外交行动，在双边或多边合作框架中纳入水外交活动，进而推动相关涉水合作顺利开展，以保障本国的水安全和战略安全。二是国际组织是至关重要的多边水外交平台，参与甚至主导其相关活动，有利于借助国际组织名义输出本国的价值观，提升本国在全球范围内的话语权和影响力。三是经济和技术援助是最有效和最灵活的双边水外交工具，针对受援助国存在的具体水问题，开展精准外交活动，一方面可提升本国在援助国的影响力水平，另一方面可为本国水利企业进人国际市场提供“走出去”平台。四是智库与非政府组织活动是更温和、更容易被接受的水外交途径，通过科研交流、人员培训、项目合作等，可输出本国治水理念，培养对本国友好的治水人才。