赤字财政、公债货币化与税收国家的危机

摘要

凯恩斯革命颠覆了平衡预算的古典财政原则,而代之以倾向于赤字扩张的功能财政,功能财政下产生的预算赤字实际上是借助公债货币化来弥补的,由此,铸币税、通货膨胀税在国家财政收入中扮演着越来越重要的角色,并深刻地引发了税收国家的危机.本文从财政社会学的视角探讨了这一理论发展,并从财政立宪和货币立宪的角度审视了现代国家的建构问题，文章指出，税收国家之所以成为现代国家，是因为它是在私人经济自治的自由市场经济框架内持续运转，而自由市场经济之所以是合理可取的，不仅仅是由于它具有巨大的生产力，更是由于它导源于并保障着个人权利和个人自由，这才是国家的现代性的根本源起。国家进行经济抽取的财政制度集中体现着现代国家的成长方式和路径，赤字财政开启的大政府时代无疑引发了税收国家的危机，由此，财政立宪和货币立宪将成为塑造有限政府和法治政府的关键，并决定性地影响着现代国家的命运。