税改思路——向党的十八届三中全会建议

摘要

本文以税制改革为研究对象，税制改革要以经济发展中的问题为导向，以党的十八大“构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”为总要求，按照“健全税种，完善分税，适当减负，累进税率，精细征管”的原则，新一轮税改是在分税制大前提下税制的调整和完善，应继续坚持党的十六届三中全会确定的改革方向：一是改革出口退税制度；二是统一各类企业税收制度；三是增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围；四是完善消费税，适当扩大税基；五是改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制；六是实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费；七是在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权；八是创造条件逐步实现城乡税制统一。