人口转型中的代际冲突与民生支出结构优化问题研究

摘要

随着生育率下降和人均预期寿命提高,中国人口年龄结构在近十几年发生了重大变化.在坚持"以人为本"的理念下,如何调整民生财政支出结构应对代际冲突问题成为新的话题.本文基于1998-2011年的面板数据模型,考察了人口年龄结构转型对教育和社会保障两类支出的影响.实证结果表明,老年抚养比对财政性教育经费支出没有显著影响,而少儿抚养比对财政性社会保障支出有显著的负面影响,在考虑"世代同堂效应"后结论依然稳健.在老龄化趋势日益加剧的情况下,需要增加社会保障方面的民生支出以更好地关注老年人口的基本生活.