军民融合海洋维权战略问题研究

摘要

习近平主席在7月30日中央政治局学习会上指出,"要维护国家海洋权益,着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变.爱好和平,坚持走和平发展的道路,但绝不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益,要统筹维稳和维权两个大局,坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一,维护海洋权益和提升综合国力相匹配,"要求要"关心海洋、认识海洋、经略海洋",习主席的重要指示为研究海洋维权战略问题提供了理论和政治的基础.从目前的形势出发，本文认为应建立军民融合的国家海洋维权战略，其核心要点包括:占、挤、开、合、打。海洋开发与保护是一个长时期的过程，不可能毕其功于一役，做长期斗争的准备才是我们立于不败之地的策略，因此，军民融合式发展是解决海洋维权问题的根本选择，也是国家财力、物力、人力所能承受的。要建立军民融合的维权体制与机制，鉴于海洋问题的复杂性，军事解决是最后的手段，要建立“军民融合的海洋油气开发机制、军民融合的远洋渔业开发机制、军民融合的岛礁控制机制、军民融合的反击机制，”力争通过人工岛礁等方式，先期占领有争议岛礁;打造高技术装备的远洋渔业船队，担负海洋巡视责任;建设深海、浅海探测阵地，随时掌握海洋动态;建立高机动的民兵、海警、海军巡视舰队，迅速地对各种海洋争端作出反应。总之，要通过高新技术装备，建立起平时常态化开展开发、生产、旅游等社会经济活动，急时应急，战时保障的灵活态势，牢牢掌握海洋开发利用与海权维护的主动权。要加强海洋政策法规的研究，我国虽然已有一些海洋法规和政策，但缺乏体系性、整体性，特别是军民融合的海权法律法规是一个空白，因此建设我国海洋维权的法律和政策体系是当前一项极其重大的任务。