基于社会公平的小城镇养老设施规划思考——以招远市为例

摘要

随着社会经济的发展,以及中国计划生育政策等对人口的调控,中国未来10年到20年的老龄化率将达到一个峰值,老年抚养比迅速提高.对于中国的小城镇,特别是经济欠发达的地区来说,独居和空巢老人的比重和农村的实际居住人口老龄化程度更大,同时中国在养老服务资源配置上没有相关的系统性政策引导,导致资源分配不公平,服务质量差等现象,小城镇的养老事业压力越来越大.在这种大背景下,本文通过分析招远市市域养老设施现状问题,总结中国小城镇养老事业的普遍问题,在社会公平的大原则下,借鉴国内外可实施性经验,为合理规划养老设施,改革创新现有体制机制提出建议.