交通区域差别政策与实施效果评估——以上海为例

摘要

以2002年《上海市城市交通白皮书》颁布的交通区域差别政策为例,利用城市综合交通调查数据,剖析了近十年来三个政策区域(中心区、外围区和郊区)的交通供给与需求演变特征,指出这三个区域的政策指标值均已显著低于目标值,且呈现逐渐背离目标要求的态势.认为形成该态势的宏观因素在于出行方式结构未形成指向政策目标的一致性变化轨迹,微观因素在于各区域进出交通中,公交方式与个体机动方式结构失衡.针对宏观与微观要素,分别给出对应的政策完善措施建议.研究成果可为当前上海市制定面向2040年的交通发展策略提供决策参考,也可为其它大城市制定、评估与完善交通区域差别政策提供有益借鉴.