“多规合一”视角下国土空间优化配置研究——以重庆市江津区为例

摘要

研究目的:为实现“一个市县一本规划、一张蓝图”的体系,以资源环境承载能力和经济社会发展现状为基础,分析江津区在“多规合一”中对国土空间优化配置取得的成效,为其他省市地区开展“多规合一”工作提供参考经验.研究方法:综合分析法和案例分析法.研究结果:江津区国土空间资源利用面临“保护”与“开发”协调难,城市与农村发展差距较大,新常态下集约节约利用要求严等难点,通过制定明确的规划目标,合理的国土空间格局划分,“三线”范围的划定,控制性规划的部署,以及信息化手段的运用,江津区初步实现了对国有空间资源的优化配置.研究结论:以当前新兴城镇化及城乡一体化发展为契机,要充分发挥“多规合一”对国土空间资源的高效配置,在多重规划并存的情况下,需强化规划的合法地位和管控力度;在定性分析的基础上,需构建科学的评价体系,合理划分国土空间格局;在农村土地改革的背景下,需创新国土资源配置,增强土地利用效率.