实施“多规合一”与国土空间格局优化的思路和方法

摘要

研究目的:分析当前实施“多规合一”与国土空间格局优化所面临的困难和问题,提出实施“多规合一”与国土空间格局优化的思路和方法.研究方法:定性分析法.研究结果:实施“多规合一”与国土空间格局优化,必须解决经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划主体、技术标准、编制办法不同,各部门规划目标的差异,各规划中涉及空间资源利用的内容技术标准不协调、表述方式不一致、规划期限不统一等问题.通过统一发展理念,科学合理划分不同规划所承担的功能,明确各规划内容之间的层次,做到用地标准的统一、指标体系的建立、空间管控的一致、管理职能的清晰.实现发展战略、发展空间、用地布局、技术标准等协调和融合,确保规划顺利落地实施.研究结论:实施“多规合一”与国土空间格局优化工作,必须在依法、触本、有理、可行的原则下进行.统一发展思路、发展定位、总体布局、总体目标,确保同一区域“多规”在思路、定位、布局、目标上无冲突、无矛盾.要依据国家有关规章及行业标准规范,规范并完善规划标准技术体系、规划编制体系和空间管理法规体系;优化区域规划管理相关政策环境,建立协调运行保障机制,从而为区域“多规合一”规划编制及规划管理、空间管制提供安全平稳的运行环境.