我国的节能形势和政策

摘要

“十一五”期间，我国单位GDP能耗下降19.1%，基本完成规划纲要提出的约束性指标。“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速，支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节能6.3亿t标准煤，减少CO2排放14.6亿t，得到国际社会的广泛赞誉，也体现了中国负责任大国的形象。“十二五”前3年，全国单位GDP能耗累计下降9.03%，仅完成“十二五”目标进度的54.3%，与60%的进度要求还有较大差距。2014年前3个季度全国单位GDP能耗同比下降4.6%，为“十二五”以来最好水平。按此测算，2014年有望完成单位GDP能耗下降3.9%以上的节能目标任务，并达到“十二五”时间进度要求，为2015年全面完成“十二五”目标任务奠定了基础。近期出台了强化节能目标责任评价考核，建立能评“双控”制度，实施燃煤锅炉节能环保综合升级工程，印发重大节能技术装备实施方案，继续实施节能产品惠民工程，加快制定节能标准，加强监测预警和监督检查等政策。