试论我国再审申请审查与再审审理的冲突与完善

摘要

所谓再审制度是指对法院已生效的裁判发现确有错误，依照法定程序予以纠正的制度。我国的再审程序又称作审判监督程序。由于我国诉讼法对再审没有明确的立案标准，且再审的提起注重于实体错误，当事人申请再审，必须通过再审申请审查这一前置程序才能确定是否提起再审，所以再审程序应分为再审申请的审查和再审审理两个阶段。应该说，这个机制自建立和形成以来，其运行情况总的来说是顺畅的，它对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，解决社会矛盾，维护社会稳定，建立和谐社会发挥了重要的作用。但是我国现行的三大诉讼法只对再审的审理程序加以规定，而没有对再审事由的审查和初步确定程序加以规定。相对于一、二审程序立法而言，再审申请审查程序和再审审理立法较为混乱，造成立法规则上的不和谐和冲突，最终导致司法实践中的程序运作混乱和操作困难。本文介绍了我国再审申请审查的性质及模式选择，对大陆法系国家再审程序进行考察，分析了我国再审申请审查与再审审理的冲突及原因，并对我国现行再审申请审查与再审审理改革提出了建议。