推进新型农村合作医疗制度建设探索建立城乡医疗保障对接机制

摘要

“建立新型农村合作医疗制度”是2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出来的，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方投资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。不是传统型合作医疗的简单重复，而是在吸收传统合作医疗合理内涵的基础上继承发展和创新，不仅有形式上的差别，还有质的方面的飞跃，是与时俱进的必然结果。顺义区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，依据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步作好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》、《北京市人民政府办公厅转发市政府体改办等部门关于建立新型农村合作医疗制度实施意见的通知》、《北京市人民政府办公厅转发市卫生局等部门关于进一步做好本市新型农村合作医疗工作意见的通知》精神，紧密结合顺义区农村经济社会改革与发展、农村居民经济可承受能力的实际，从便民、为民、利民角度出发，在充分了解农村居民态度、详细分析自身资源和能力、全面调查卫生服务需求和卫生资源存量及增量的可能性、当地卫生服务利用状况及卫生医疗消费水平的基础上，通过广泛的宣传动员，精心测算和强化管理等措施，于2003年10月全面启动新型农村合作医疗制度，运行至今取得了阶段性成果。顺义区在合作医疗实施过程中积极推进制度建设，充分发挥合作医疗保障作用，为新型农村合作医疗与城乡医疗保障的最终对接打下了坚实的基础。