论国家在增加城乡居民收入中的法律责任

摘要

增加城乡居民收入既是国家的政治责任，也是宪法所确认的国家的法律责任。其手段主要体现为通过制度供给和金钱供给，以提高劳动力素质和企业的创新能力为核心，增强财富创造部门——也即生产部门，企业的生产力。对应我国法制现状，应增加生产要素中公共产品供给的法律保障，逐步建立和完善国家对市场需求进行调节的法律制度体系。由于信息的不完全和不可知、人的有限理性、自利性、制度供给和金钱供给“公共物品”的特性等因素的叠加，可能出现国家制度供给和金钱供给的失灵现象。可通过进一步完善信息公开立法，扩大和保障公众知情权利和平等参与决策的权利，构建系统性思维，注重非制度约束的引导等对策加以防范。