中国黄土高原小流域可持续发展项目案例分析

摘要

如何打破环境恶劣与贫困之间的“恶性循环”，实现人与自然之间的协调发展，始终是世界各国面临的挑战性难题。1994年开始启动的世界银行贷款中国黄土高原水土保持项目(Loess Plateau Watershed Rehabitation Proiect)的成功实施给我们带来了宝贵的经验和启示。黄十高原项目将小流域水土流失治理看作是一个“系统工程”，既不是单一的流失治理，也不是单一的扶贫。对小流域内社会、经济、资源、环境各方面的可持续协调发展做了总体设计与战略部署，将小流域治理与发展经济、改善人民生活质量结合起来，充分体现了“小流域可持续发展”的设计理念。项目实施表明，它是世界上最大和最成功的水土保持项目，给15600km2项目区范围内120多万农民带来了很大收益。这一项目发展并实践了一种经济增长与环境可持续发展相结合的综合性水土保持模式，已经在整个黄土高原推广。