推进社区就业进程中政府职能转变的理性思考

摘要

@@世界各国的经济发展具有惊人相似的一幕，当然这正是不以人们意志为转移的经济规律发生作用的魅力所在，在众多的经济规律中，城市化进程的就业问题是较为突出的。世界发展史表明，任何一个发展中国家的经济起飞都伴随着城市化进程就业，城市化进程中就业后弯不仅是世界各国经济现代化的必经之路，也是经济结构变迁规律发生作用的必然结果；粗通人类社会发展史的人都知道：在狩猎和采集食物的时代，人类的祖先过着游牧流浪的生活；在农耕时代，人类开始在广袤的大地定居下来.然而伴随人类社会三次大分工的出现，特别是由于工商业的迅速发展，城市的崛起和城市文明的传播也快速扩张起来。今天，我们已经注意到.一个国家的城市化水平已经成为判断其经济发达与否的标志。事实上，环顾当今世界各国的经济发展，都凸现出这样一个现象：哪里有城市，哪里的城市化速度快，哪里的市场就发育的成熟、经济呈现的越发繁荣，哪里就业也就越兴旺。改革开放30年来，随着社会主义市场经济的建立与逐渐成熟，中国的经济发展特别是城市化进程进入了一个新的时期。在各级政府的主导和大力推动下，城市化步伐明显加快，城市化和经济持续高速增长相互推动，良性发展，形成了中国现代化进程中的两股强大力量，中国东南沿海实践较具体反映了这一状况。由于打破了城乡壁垒，土地、劳动力、资本等要素的快速流动，为这些地区工业化的高速发展提供了条件，在工业化实施过程中，一大批城市、城市群、城市带开始应运而生。据世界银行统计资料分析，八十年代以来，中国经济增长中的10%的贡献率来自城市化进程。假以时日，城市化的快速推进必将为产业结构的调整升级创造广阔的空间并成为中国国民经济持续、快速、健康发展的第一推动力。