统筹城乡发展中耕地保护机制创新探讨

摘要

保护耕地主要是为了粮食安全，提出虚拟耕地战略及其研究构想，从全球范围和区域之外寻求解决耕地资源短缺与区域不平衡的问题，发挥优势，克服劣势。从而创新耕地保护、资源优化配置与保障粮食安全的机制。系列耕地保护政策与制度的强制执行，遏制了耕地迅速减少的趋势，但耕地总量（数量与质量）并未达到动态平衡，说明满足了参与相容性，是被动的。提出耕地发展权及其交易研究设想，利用市场机制来保护耕地与生态环境，满足了激励相容性，增强了保护主体的主动性。从而为统筹城乡发展中耕地保护焦点与难点问题的解决提供了新的决策思想与途径。