实施建设行业上中下游联动管理推进招投标两大目标的有机结合——东莞建设工程招标投标制度创新的实践与思考

摘要

招标投标是工程建设备种利益交汇和实现的一个关键环节，既是社会关注和廉政建设的焦点；又是联结建筑市场管理和工程质量安全管理的枢纽，为建设行业管理的重点和难点。东莞实行招标投标制度10多年来，虽然围绕“公开、公平、公正”和“择优”原则的落实，在招标投标制度制定和完善方面进行了一系列的探索，取得了打击围标串标的明显效果；但由于建筑市场情况的深刻变化以及行业管理的联动机制尚不完善，正向激励、负向惩罚机制缺失，建筑市场上的各种“乱象”仍屡禁不止，工程质量安全管理面临巨大压力。