PPP项目控制权本质探讨

摘要

控制权是PPP项目合作的重要理论前提，同时也是实践中亟待解决的关键问题之一。研究基于控制权理论，在剖析权力及企业控制权的基础上，深入探讨了PPP项目控制权的本质，认为PPP项目控制权是建立在资源基础上的企业控制权，包括实质控制权和剩余控制权，它们构成影响公私合作效率的基础。由于控制权结构不同，因此，它既是公私合作选择形式，也是合作主体的权利与义务的条件。