十二五时期中国社会保障体系建设面临的挑战和对策

摘要

“十一五”的五年，我国社会保障体系建设取得巨大成就，成为新中国建立以来社保制度建设推进最快的时期，也是广大人民群众从社保制度中得到实惠最多的时期。这是有目共睹的。但这些都已成为历史，成为我们继续前行的基础和新起点。面向未来，我们对 2020年建成覆盖城乡居民的社会保障体系充满信心；同时也清醒地认识到，我国社会保障体系建设起步晚，总体上还不完善，特别是“十二五”时期社会经济情势和结构必然或可能发生的重大变化，既为社会保障事业提供了加快发展的良好机遇，又从不同方面构成新的挑战。对这些变化和挑战进行综合梳理和理性分析，将有利于未雨绸缪，积极化解风险。我归纳为四个方面.